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2018粉體行業大盤點——政策篇

   日期:2019-01-04     瀏覽:254    
 文章導讀

       2018年是貫徹中共十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。在這一年里,綠色礦山建設規范、產業轉移指導目錄、原材料工業質量提升三年行動方案、戰略性新興產業分類、重點新材料首批次應用示范指導目錄、打贏藍天保衛戰三年行動計劃等一批最新政策的出爐,將會深刻影響未來粉體產業的發展。

自然資源部發布《中國礦產資源報告2018》

        2018年10月,自然資源部發布《中國礦產資源報告2018》?!吨袊V產資源報告》歷來是瞭望中國礦產資源總體狀況的窗口。此次發布的年度報告介紹了2017年以來中國在礦產資源勘查開發利用、礦山地質環境保護、地質礦產調查評價等方面的新進展,礦產資源規劃、礦產資源管理政策法規、礦業稅費制度改革和生態環境保護等方面的新舉措,礦產資源勘查開發利用科技創新、地球科學理論研究等方面的新動態,以及“一帶一路”國際地質礦產合作的新成果。將這些新進展、新動態、新成果綜合起來,看到的是我國礦產資源保障力度逐步加大、消費結構不斷優化,以及綠色發展與產業持續發展的良性互動。

石墨、稀土、鎢等領域取消外資準入限制

      2018年6月,中國國家發展改革委、商務部發布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,自2018年7月28日起施行。據介紹,2018年版負面清單,大幅度放寬市場準入,清單由原來63條減至48條,共在22個領域推出開放措施。其中,在資源領域的開放措施包括:取消石墨勘查、開采的外資準入限制。取消稀土冶煉、分離限于合資、合作的限制,取消鎢冶煉的外資準入限制。在去年6月國家發改委、商務部聯合發布的《外商投資產業指導目錄(2017年修訂)》中,采礦業曾重點取消了貴金屬、鋰礦等領域準入限制。除了資源方面的開放措施,還有汽車領域的相關開放措施:2018年取消專用車、新能源汽車整車制造外資股比限制等。制造業及能源、資源領域的不斷擴大對外開放,無疑有助于國內相關行業的改革與發展。屆時不僅有資本的引進,同時也會促進行業內的技術、管理及人才的深度交流與合作。

自然資源部發布九大行業綠色礦山建設規范

        2018年6月,自然資源部發布《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》等9項行業標準的公告。這是目前全球發布的第一個國家級綠色礦山建設行業標準,標志著我國的綠色礦山建設進入了“有法可依”的新階段,將對我國礦業行業的綠色發展起到有力的支撐和保障作用。此次發布的9項行業標準包括《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》(DZ/T 0312-2018)、《化工行業綠色礦山建設規范》(DZ/T 0313-2018)、《冶金行業綠色礦山建設規范》(DZ/T 0319-2018)、《有色金屬行業綠色礦山建設規范》(DZ/T 0320-2018)等,于2018年10月1日起實施。

非金屬礦行業標準計劃項目公示

        2018年4月,工信部將申請立項的《精制高白膨潤土》、《化妝品工業用精選高嶺土》、《生態環境用凹凸棒石》、《蒙脫石》、《涂料和煙草用白云石粉》、《改性重晶石粉》、《填料用絹云母粉》、《電氣石粉體自發極化性能檢測方法》、《涂裝材料用硅藻土》、《超細粉體立式輥磨機》、《水泥工業用組合式選粉機》等505項行業標準計劃項目予以公示,公示時間:2018年4月27日-2018年5月28日。

修訂版產業轉移指導目錄下的礦業布局

        2018年11月,工信部對《產業轉移指導目錄(2018年本)》(下稱《指導目錄》)進行公示。此次在《產業轉移指導目錄(2012年本)》基礎上修訂的《指導目錄》既提出了全國區域工業發展總體導向,同時要求貫徹國家區域協調發展戰略,深入實施主體功能區戰略,統籌協調東北和東、中、西部四大板塊,發揮區域比較優勢,推進差異化協同發展,綜合考慮能源資源、環境容量、市場空間等因素,促進生產要素有序流動和高效集聚,推動產業有序轉移,構建和完善區域良性互動、優勢互補、分工合理、特色鮮明的現代化產業發展格局?!吨笇夸洝钒凑諙|北、東部、中部、西部四大板塊,分省份介紹了各地的工業發展導向、優先承接的發展產業以及需要優化調整的產業。其中,涉及各地礦業產業布局及調整的內容值得相關礦業企業關注。

原材料工業質量提升三年行動方案(2018-2020年)

       2018年10月,工業和信息化部、科技部、商務部、市場監管總局四部門聯合發布“關于印發《原材料工業質量提升三年行動方案(2018-2020年)》的通知”文件。具體行動目標為,到2020年內地原材料產品質量明顯提高,部分中高端產品進入全球供應鏈體系,供給結構得到優化,原材料工業供給側結構性改革取得積極成效。方案還包括提升產業集群質量,要打造質量競爭型產業集群、構建「一站式」服務體系以及培育世界級先進制造業集群。行動目標中特別指出了鋼鐵行業、有色金屬行業、石化化工行業、建材行業等,其中建材行業中提到工業玻璃、先進陶瓷、人工晶體材料、高性能無機纖維及其增強復合材料、石墨烯材料、先進無機非金屬材料、礦物功能材料等。

國家統計局發布《戰略性新興產業分類(2018)》

       2018年11月,國家統計局發布《戰略性新興產業分類(2018)》,該分類規定的戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業,包括:新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、新材料產業、生物產業、新能源汽車產業、新能源產業、節能環保產業、數字創意產業、相關服務業等9大領域。與“2012版本”進行比較,“2018版本”新增了196個行業,比如稀土磁性材料制造、結構陶瓷制造、礦物功能材料制造、高性能碳纖維及制品制造、3D打印用材料制造、化學藥品與原料藥制造等。

重點新材料首批次應用示范指導目錄(2018年版)

      2018年9月,工信部公示《重點新材料首批次應用示范指導目錄(2018年版)》。目錄中的部分重點新材料有:新能源用高純石墨、高純石英砂、碳化硅陶瓷膜過濾材料、半導體裝備用氧化鋁陶瓷部件、高性能碳纖維、高性能稀土發光材料、硅碳負極材料、石墨烯薄膜、3D打印用合金粉末等。

軍用技術轉民用推廣目錄(2018年度)

      12月,工信部、國防科工局聯合發布了關于印發《軍用技術轉民用推廣目錄(2018年度)》的通知。該通知提到:為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》,圍繞先進材料、智能制造、高端裝備、新一代信息技術、新能源與環保、應急救援及公共安全等6個技術領域,工業和信息化部、國防科工局征集遴選出150項“軍轉民”技術成果,匯編形成《軍用技術轉民用推廣目錄(2018年度)》。其中包括第三代半導體碳化硅新型功能材料及功率器件、新型輕量化高強度鑄造鋁合金材料、高品質大尺寸碳化硅(SiC)單晶襯底材料、納米孔二氧化硅氣凝膠巖棉復合保溫板、銅鋼復合材料制造技術、電弧法碳納米角、人工合成云母超大晶體、石墨烯新材料等高技術材料。

打贏藍天保衛戰三年行動計劃

      2018年7月,國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,提出以京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域為重點,持續實施大氣污染防治行動,綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段,大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構,強化區域聯防聯控,狠抓秋冬季污染防治,統籌兼顧、系統謀劃、精準施策,堅決打贏藍天保衛戰,實現環境效益、經濟效益和社會效益的多贏。該《行動計劃》與針對環境突出問題開展綜合治理的首個行動計劃——即2013年提出的“大氣十條”,是一脈相承的,是持續實施大氣污染防治新的三年行動部署和安排,既保持了工作連續性,充分借鑒和采取了過去行之有效的好的經驗和做法,同時又增強了治污措施的廣度、深度和力度。

多部門聯合發布《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》

       2018年2月,工業和信息化部、科技部、環境保護部、交通運輸部、商務部、質檢總局、能源局聯合發布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。制定該《管理辦法》是基于以下背景:隨著新能源汽車產業的快速發展,我國已成為世界第一大新能源汽車產銷國,動力蓄電池產銷量也逐年攀升,動力蓄電池回收利用迫在眉睫,社會高度關注。據行業專家從企業質保期限、電池循環壽命、車輛使用工況等方面綜合測算,2018年后新能源汽車動力蓄電池將進入規?;艘?,預計到2020年累計將超過20萬噸(24.6GWh),如果按70%可用于梯次利用,大約有累計6萬噸電池需要報廢處理。動力蓄電池退役后,如果處置不當,隨意丟棄,一方面會給社會帶來環境影響和安全隱患,另一方面也會造成資源浪費?!豆芾磙k法》具體包括總則、設計生產及回收責任、綜合利用、監督管理、附則5部分,31條以及1個附錄。

智能光伏產業發展行動計劃(2018-2020年)

       2018年4月,工業和信息化部聯合住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、國家能源局、國務院扶貧辦等部門聯合印發了《智能光伏產業發展行動計劃(2018-2020年)》。光伏行業是基于半導體技術和新能源需求而興起并快速發展的朝陽產業,也是未來全球先進產業競爭的制高點,其重要性隨著國際綠色能源需求拓展而日益凸顯。經過十幾年的發展,光伏產業已經成為我國為數不多、可以同步參與國際競爭、并有望達到國際領先水平的戰略性新興產業,也成為我國產業經濟發展的一張嶄新名片和推動我國能源變革的重要引擎。從產業基礎來看,目前我國光伏產業在制造業規模、產業化技術水平、應用市場拓展、產業體系建設等方面均位居全球前列,已具備向智能光伏邁進的堅實基礎。

促進大中小企業融通發展三年行動計劃

       2018年11月,工業和信息化部會同國家發展和改革委員會、財政部、國務院國有資產監督管理委員會聯合印發了《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》(下稱《行動計劃》)。近年來,黨中央、國務院高度重視大中小企業融通發展。國家最高領導人在廣州考察期間特別指出,中小企業能辦大事,創新創造創業離不開中小企業。今年《政府工作報告》提出“要形成產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局,打造雙創升級版”。該《行動計劃》的目的是通過構建大中小企業融通發展的產業生態,進一步提升中小企業專業化能力、激發產業創新活力、加快新舊動能轉換、促進經濟高質量發展。

END

文中圖片均來源于網絡

 
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